市政协经济委员会：

你们在市政协二届二次会议上提出的《关于深化“放管服”改革，全力打造“龙易办”营商品牌的建议》（第6

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营商环境是全市重点工作之一，今年由我局牵头研究制定了《2022年龙南市优化营商环境对标提升实施方案》、《龙南打造“龙易办”营商品牌 推进营商环境优化升级“一号改革工程”实施方案》，明确我市14个国评指标的目标任务，梳理形成163项营商环境对标提升改革任务；明确了工作总体要求、主要任务和保障措施，梳理了37项重点事项清单，具体细化了82个重点事项，目前已完成49项。现针对提案内容，答复如下：

一、推进“一网通办”数字化改革

一是开展事项标准化颗粒化梳理。在惠企政策兑现、社会保障、户籍办理等重点领域，梳理一批政务服务事项，再造审批服务流程，推动政务服务“一窗受理”，目前已梳理个人“一件事一次办”16件，企业“一件事一次办”18件。二是数据整合共享。通过升级数据交换平台、推动政务数据互联互通等措施，推进政务数据互联共享，烟草、社保、市监、不动产等部门自有业务系统已全部接入“一窗式”综合服务平台，业务已做到线上线下统一端口收出件。三是加快平台建设。通过打造“亲清赣商”企业服务平台、升级“赣服通龙南分厅”等措施，强化部门业务协同，推动“一件事一次办”，在“赣服通龙南分厅”梳理并上线了依申请事项871项，查询和应用电子证照208种，“一件事一次办”6件涉及31个事项，AI智能审批事项15个，服务专区7个，实现了“一网通办、一次不跑、一点即查”。

二、全面优化升级政务服务

一是加快龙南数智城市中心建设。高标准规划建设集行政审批、政务服务和数据管理为一体的龙南数智城市中心，项目总建筑面12000平方米，总投资概算为1.2亿元，按照“应进尽进”的原则，大力推动通用窗口建设，推行前台受理后台审批的“受审分离”改革。目前在数智城市中心设置了97个窗口，38个通用综合窗口。计划进驻窗口单位36个，政务服务事项1600多项，近期将建成投入使用。二是加强乡镇综合便民服务中心规范化建设。印发《龙南市推进乡（镇）综合便民服务中心标准化建设实施意见》，各乡镇根据实施意见积极推进建设，5月上旬我局分组督导各乡（镇）综合便民服务中心标准化建设提升情况，并根据建设情况向各乡镇印发了《整改通知》，目前已完成乡镇综合便民服务中心标准化建设验收工作。同时梳理了乡镇通用目录清单（84项），今年市政府已赋予乡镇审批服务权限32项，已进驻综合便民服务中心。

三、深化行政审批制度改革

一是推进“市县同权”改革。印发《龙南市推行“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案》，全面承接“市县同权”改革事项108项，在市政务服务大厅设置了“市县同权”综合受理专窗，108项原本需到市级审批的事项，可在县级政务服务大厅提交资料就近办理，实现企业群众办事“不出龙南”。二是开展“四减一优化”专项行动。梳理出445项县级行政的行政许可事项落实分解到 26个职能单位，对审批环节、申请材料、审批时限、许可收费进行清理简化、优化审批机制，对标大湾区进一步提升行政审批效率。共精简环节47个，精简材料24项，精简企业登记注册时限至0.5个工作日，精简首套公章刻制、居民身份证邮寄、施工图设计文件核查收费，改为由政府免费提供。三是开展“三集中三到位”。一方面巩固第一批划转成果，在从涉改单位划转18名工作人员的基础上，今年通过乡镇选调以及事业编制招聘等方式招聘了10名工作人员，充实了审批及政务服务工作力量。另一方面按照 “上下对应、应划尽划”原则，启动第二批事项划转工作，将划转49个主项68个子项。

四、推进企业登记“一照含证”改革

一是推进市场主体登记全程电子化。在市场主体登记方面大幅度提升了无纸化、智能化水平，在企业开办、变更（备案）、注销、股权出质登记等高频事项方面已经实现全程电子化。今年以来，我市完成企业全程电子化登记400家,全程电子化登记使用率和覆盖面正在节节攀升，进一步激发了市场活力。二是强化宣传发动，提高群众知晓度。多形式宣传政策法规，采取集中宣传、展板、标语、微信公众号等形式组织开展商事登记便利化为主题的宣传工作；在服务窗口设立咨询台，对前来我局办理企业设立登记的申请人做好企业登记全程电子化相关流程的解释工作，通过拷贝和发送电子邮件的方式向申请人发放企业登记全程电子化操作流程；在登记窗口开展电子化登记演示工作，为方便申请人申请，在登记窗口设立专用演示电脑一台，向申请人进行演示并提供申请人使用。

五、创新监管方式

一是完善监管事项清单。牵头组织 40个部门启用省“互联网＋监管”平台，动态调整监管事项认领逻辑，目前认领 833个监管事项，达到“应领尽领”，并全部编制了实施清单，实现事项认领100%，清单编制100%。二是拓展监管数据覆盖面。每月督促提醒各有关单位在省平台上传“互联网＋监管”监管动态和曝光台信息，今年以来，督促各单位在省平台上传“互联网＋监管”监管动态共 223条，曝光台信息共77条，拓展监管数据覆盖面，实现从职能部门“单打独斗”转变为“综合监管”。

营商环境是长期战略而非短期行动，优化营商环境提档升级永远处于行动中。在推动营商环境工作方面我局还存在一定的短板，下一步，我局将进一步聚焦全市营商环境重点工作，抓准阻塞营商环境发展的“痛点”“难点”，全面深入挖掘我市营商环境方面的特色亮点。一是贯彻落实“一号改革工程”。坚持项目化、清单化、责任化，按照方案部署，认真组织实施，真正把各项任务落下去、干起来、创一流，加快推动我市营商环境大提升。二是提升政务服务水平。充实窗口人员力量，组织窗口人员进行专题培训和政策学习，提升窗口服务人员综合业务素质，坚持“一月一考核”，监督提升政务服务水平。三是深化改革力度。坚持创新理念，持续优化投资审批流程，学习借鉴大湾区等发达地区先进经验做法，及时提炼总结更多可复制、可推广的有效措施，推动我市“龙易办”营商品牌境界大提升，持续擦亮“龙易办”营商品牌。

2022年7月4日

抄送：市政协提案委、市政府督查室