凌志勋代表:
您提出的《关于推动高标准农田建设与管护的建议》收悉,
首先,感谢您对高标准农田建设的关心与支持,您提出的问题表述深刻、准确,提出的建议具有代表性、建设性和可行性。目前,我局将主要通过以下几点措施进一步加强高标准农田项目管理:
一、科学规划设计
一是充分征求意见,科学设计内容。我局将进一步坚持以农民群众意愿为基础,严格执行设计“三进三出”制度(一进片区测量和掌握基本情况,出片区现状平面图;二进片区征求农户意见和建议,出初步设计平面图和施工图;三进片区再次征求修改意见和建议,出最终规划平面图和施工图交村组、农户签字认可),充分满足群众合理需求,积极引导和鼓励受益群众参与设计全过程,保障项目建设科学合理。同时,坚持深入结合项目区农业自然资源禀赋和生产习惯,明确项目区重点需要解决的农田基础设施和农业生产中存在的问题,合理确定具体内容和投资占比。
二是规范设计流程,及时开展变更。严格按照高标准农田建设通则和建设规范开展勘测设计,落实“三进三出”制度,认真听取群众意见。初步设计由农业农村局组织开展,经365bet365用网址_365bet官网网址是多少_365bet体育投注网站审核下达批复后组织实施。严格履行设计变更审批制度,规范设计变更流程,对确需变更的,由当地村委会提出申请,由农业农村部门会同乡镇、设计、施工、监理等单位共同协商确定。
二、加强项目监管
一是建立项目质量监管体系。坚持项目建设全过程质量监管,建立“高标办(农业农村部门)、监理单位、项目所在乡镇及村组织、农民义务监督员”四位一体监管模式,压实施工、监理责任,加强督促检查和考核问责。
二是组建村民监督理事会。按年度组织各行政村成立村民监督理事会,理事会成员以村委会干部、小组长及责任心强、甘愿奉献的老党员、老干部、村民代表等为主,对高标准农田建设进度、工程质量、施工安全、矛盾纠纷等进行实时监督、把关和协调。
三是加强施工和监理监督考核。对各项目进度及质量实行每半月一督查,督查结果实行乡镇排名,中标单位排名,并编制督查通报,发至各相关单位及中标企业。同时,运用“田管家”智慧高标监管平台,实行监理线上打卡制,加强监理日常考核,压实监理责任,充分发挥监理作用。
三、加强建后管护
一是完善管护制度,压实主体责任。按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则,目前,我局已编制印发《龙南市统筹整合资金推进高标准农田建设项目建后管护办法(试行)》、《龙南市高标准农田建设项目建后管护实施方案》等文件制度,全面落实了“县负总责、乡镇监管、村为主体”管护机制要求。下一步我局将进一步完善高标准农田管护机制,畅通管护各项环节,保障管护工作正常开展;
二是保障建后管护资金。目前,建后管护资金主要由上级补助资金、历年高标准农田结余资金、龙南市财政资金等方面组成,现已将高标准农田建后管护工作经费按照15元/亩的标准纳入每年财政预算。其中,2021年我局下拨各乡镇管护经费合计233.9万元,用于水利设施维修和管护工作。近期,将下拨2022年度建后管护工作经费54.09万元。下一步,我局将进一步向上争取资金,并结合农业水价改革、乡村振兴等工作,进一步加大管护资金投入。
三是运用田管家智慧高标监管平台。2022年7月,我局正式上线使用“田管家”智慧高标监管平台,平台设立“基础信息、巡护管理、事件管理、考核管理、资金管理、施工监理管理”等模块,采取“管护分离”建后管护新模式,管护人员及种田大户等可通过手机APP及时反馈农田信息,并由县级及乡镇管理人员及时帮助解决问题。目前,已明确管理及巡护人员53名,总巡护次数达682次,总巡护距离达630.05公里,总巡护时长达172.7小时,共发现上报问题15个,已完成处理10个。下一步,我局将进一步加强“田管家”智慧高标监管平台使用和管理,加快问题处理速度,保障工作正常有序开展。
以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。
感谢您对我市农田水利工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
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