政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。

2022年工作回顾

过去的一年，在上级党政和市委坚强领导下，区市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，有效应对经济下行、疫情冲击、洪涝干旱等多重困难挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好基础、做强实力、追赶跨越，较好完成市二届人大二次会议确定的目标任务，高质量跨越式发展交出精彩答卷。

——这一年，“龙南贡献”更加凸显。及时出台稳经济一揽子政策措施，强劲开局一季度，强攻二季度，拼搏三季度，决战四季度，主要经济指标稳居赣州第一方阵。实现生产总值224.4亿元，增长5.6%、全省第十，人均GDP赣州第一；社会消费品零售总额增长6.2%、全省第九；一般公共预算收入增长6.2%；固定资产投资增长10.1%；规模以上工业增加值增长8.8%；实际利用省外项目资金增长10%；实际利用外资增长26.6%；出口总额增长37.3%。

——这一年，“龙南动能”更加强劲。新增“五上”企业100家，其中入规工业企业41家。本土企业境外上市取得重大进展。全国首个县级工业互联网标识解析电子信息行业二级节点上线运行、解析量超2亿次，数字经济核心企业数量、核心产业营收赣州前列。省级以上创新平台及载体增加至21个，国家企业技术中心实现零的突破。新认定高新技术企业27家，科技型中小企业增加至99家。研发经费占GDP比重3.28％，创历史新高，居全省前列。

——这一年，“龙南温度”更加暖心。民生支出33.7亿元，占一般公共预算支出80.2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.6%、7.9%。精准落实常态化疫情防控措施，守护了人民生命安全和身体健康，三年抗疫斗争取得重大成果。众志成城抗击“6·13”洪灾，山塘水库无一出险，人员无一伤亡。有效应对8月以来罕见高温干旱，旱灾损失降至最低。新增“七个位”2.5万个，超额完成年度任务。中考质量稳步向好，高考创历史最好成绩，一本二本上线万人比在赣州创历年最好名次。

——这一年，“龙南声音”更加响亮。隆重举办苏区振兴十周年系列活动，高水平承办中国农民丰收节赣州活动，圆满精彩高质量举办第五届旅游文化节。第32届世客会筹备工作全面铺开。龙南连续两年获评全省工业高质量发展先进，连续九年蝉联全省高质量发展综合绩效先进，连续十二届蝉联全省开放型经济综合奖。龙南经开区全国排名大幅跃升，被评为全省国家级开发区进位赶超先进单位。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）大干项目、大抓落实，发展后劲显着增强。创新实施“三五八”工作机制，重大项目建设有力推进。固定资产投资项目新增入库91个。市本级实施的336个“八大行动”重大项目（事项）完成投资346亿元，24个省大中型项目、83个列入赣州调度项目完成年度投资率均超160%。争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）及盘活国有资产规模占比赣州前列，建设用地报批量赣州第一。发行全省首单县域美元境外债券，资金全部回流境内使用。空军参谋部批复同意龙南通用机场选址。大广高速复线建成通车，龙南高速公路出入口增加至4个。茶坑水库达到蓄水验收条件，润泉第二水厂同步建成。丰收陂中型灌区续建配套节水改造完工。三南无线电监测站投运。龙南市民用上“西气东输”长输管道天然气。全年签约项目82个，引进双胞胎、志存锂电、金桥德克、住井科技等一批上市公司及行业头部企业，连续两年引进百亿级工业项目。赣州招大引强“赛马比拼”竞赛首场月赛、季赛均在龙南举行。

（二）调优结构、转型升级，产业集群加速壮大。园区营收突破400亿元，两年新增200亿元以上，超过去几十年增量。工业用电量赣州第一。电子信息、新材料双首位产业集群集聚度达90.5%。稀土矿山重启升级改造复采。佳纳、嘉元、华卓、瑞博、联茂三期等竣工投产，千亿级锂电新能源产业蓄势待发。新增营收超10亿元工业企业4家、纳税超千万元工业企业6家，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家知识产权优势企业7家、瞪羚企业2家。金融业税收翻番增长，金融机构存贷款增速赣州第一。建筑业总产值增速赣州第二。评选发布龙南“新八景”，双子围屋民宿营业，“栖一树”获评全国乙级旅游民宿，接待旅游人次首次破千万。培育4A级物流企业1家。跨境电商进口交易额全省第三。粮油种植稳产达产，生猪生产保持稳定，蔬菜、脐橙扩面提质。新增大湾区“菜篮子”基地、脐橙出口基地、省级农业产业化龙头企业3个，新增富硒产品认证11个、绿色有机农产品20个、赣鄱正品品牌3个。鹰嘴桃、云雾茶、山苏入选全国名特优新农产品名录。

（三）统筹城乡、融合发展，功能品质不断提升。“三区三线”划定完成。“六个区域性中心”加快建设。世客会主会场、万达综合体加快推进。汇晟赣南建材商贸城、汽车专业市场、4个智慧农贸市场建成投用。龙南大道、龙南大桥、人民大桥竣工通车，人民大道、龙泉大道城市主轴线改造提升，腾龙路、龙海路等“断头路”打通。城市主次干道基本实现雨污分流、路面“白改黑”。城市供水管网延伸至渡江镇、东江乡。老旧小区改造完成年度目标。完成文化社区、中山社区排水管渠改造。基本消除城市黑臭水体。全域推进“三城同创”，获评省级生态园林城市。黄竹迳至新圩、榕寨至巷口农村公路改建完成，乡镇互联、片区循环路网全面形成。88个新农村建设点全部完工。玫花渡、芷溪谷、硒乡记、畲山湖等乡村振兴示范点精美呈现，黄花湾被评为十大“赣南醉美乡村”。改造低质低效林3.2万亩，安基山林场获评全国“十佳林场”。龙南被评为“美丽活力乡村＋乡村民宿”联动建设先行县（市），连续获评全省美丽宜居先行县（市）、全省农村人居环境整治工作先进县（市）。

（四）深化改革、扩大开放，动力活力竞相迸发。深度融合双“一号工程”的数智城市中心建成投运，服务大厅业务平均办结时间减至6.5分钟。优化营商环境15项对标提升任务全面完成。182个高频政务服务事项与广州、深圳等五地“跨省通办”，108项“市县同权”改革事项龙南就地办理，102项审批执法权限赋权至乡镇。60项惠企政策上线直达，兑现惠企资金2.6亿元。新增“减降退缓”税费14.1亿元。为企业送工入职4300余人。金融改革经验全省推广。国资国企改革创新三年行动任务完成。净增各类市场主体2480户。引进省级以上高层次人才63名。9名优秀企业家成为龙南荣誉市民。30个红色驿站建成投用。引入社会资本修缮围屋31座。全省首创发放乡贤乡居资格权证、房屋经营权证，“老屋复活”改革经验全省推广。赣粤边区域产业合作示范区规划获省级批准。腾退闲置低效企业57家，引入优质高效企业42家，盘活工业用地3040亩、厂房88万平方米，《经济日报》整版刊发“腾笼换鸟”改革经验做法。化工园区安全风险年终评估复核全省第一，达到D级最安全等级。5G智能科技园建成，前海数字贸易产业园开园。园区承载力全方位提升。全省利用外资工作现场会在龙南召开。

（五）顺应期待、共建共享，民生福祉持续增进。脱贫攻坚成果巩固提升，监测对象全部享受帮扶措施。城镇困难群众解困脱困考核获优秀等次。阳明中学初中部、第六公立幼儿园建成开学，龙南中专新校区开工建设。赣医一附院龙南医院二期启用，医疗服务质量效率综合排名全省前列。公立医疗机构医用耗材全部“零差率”销售。《中国共产党江西省龙南历史（第一卷）》《龙南革命老区发展史》出版发行。党校新校区投用。工人文化宫开放，文化馆被评为国家一级馆。下西门、下荳行获评省级历史文化街区，龙南被列为省级历史建筑保护利用试点县（市）。融媒体中心考核排名全省第二。群众体育工作全省先进。PM2.5平均浓度22微克/立方米，出境断面水质稳定达到或好于Ⅲ类。2个整改事例入选全省生态环境整改成效典型案例，3家企业入选省级绿色工厂。安全生产形势平稳。信访工作实现“六个下降”“三个提升”。圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳任务。智慧安防小区全域覆盖。重拳打击非法盗采稀土，电信诈骗案件高发势头得到遏制。扫黑除恶、公安满意度全省前列。

与此同时，科协、残联、慈善、红十字会、妇女儿童、关心下一代等事业稳步发展。供销、气象、审计、国防动员和后备力量建设、退役军人、意识形态、民族宗教、外事侨务、机关事务等工作取得新成效。

一年来，我们全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深化“我为群众办实事”实践活动，打造让党放心、人民满意的模范政府。坚持市政府党组理论学习中心组每月学习日、常务会议“第一议题”以及每月学法制度。完善实施市政府工作规则，严格执行“三重一大”决策程序。坚决落实全面从严治党要求，政府系统党风廉政建设向纵深发展。办理人大代表建议168件、政协提案62件，满意率和基本满意率100%。12345热线办件满意率赣州第一。市政府获评全省“五型”政府建设先进集体。

成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党政和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是广大人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持参与龙南发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

需要说明的是，受需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力和疫情等超预期因素影响，龙南和省市一样，稳增长压力加大，生产总值、社会消费品零售总额等指标增幅虽居省市前列，但低于全年计划。同时，产业根基还不够坚实，创新能力还比较薄弱，基础设施、生态环保领域还有不少短板，安全风险隐患依然较多，民生事业、社会治理等领域也存在薄弱环节，少数干部作风不实、抓落实不够到位，等等。对这些问题，我们一定不回避、不懈怠，认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是第32届世客会的举办之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全面落实“1235”工作思路，围绕“办好世客会、实现新突破”目标要求，坚持“潜力在园、变化在城、活力在旅、特色在农、前提在稳”实践路径，深入推进“三大战略、八大行动”，加快建设“强旺美福”明珠市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙南新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8.7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利用省外项目资金增长9%以上，实际使用外商直接投资额稳中有进，出口总额稳中提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，节能减排降碳完成上级下达任务。

围绕上述目标，重点抓好八个方面工作。

（一）构建供给需求适配新体系

大干快上扩投资。完善用好“三五八”工作机制，升级实施“项目大会战”，提速推进“四大攻坚行动”。“八大行动”计划安排重大项目（事项）422个，年度计划完成投资422亿元。投用新圳、嘉元110千伏变电站，加快大广高速复线桃江互通、G105里仁至临塘段公路改建工程建设，配合做好龙河高速联络线扩容前期工作，完成通用机场开工前期准备。一体做好项目谋划、储备与申报，争取更大份额中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）、政策性贷款等。全年争取上级无偿资金20亿元以上、有偿资金50亿元以上。立项报批抓入库，开工建设抓入统，竣工投产抓入规，形成更大实物工程量、有效投资量、财税贡献量。

提质扩容促消费。深入实施促进商贸消费三年行动。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，拓展康养、家政、文娱等服务消费，培育即时零售、直播带货、远程医疗等新型消费。有节过节、无节造节，促进节庆消费。支持房地产业良性循环、健康发展，更好满足刚性和改善性住房需求。打造万达广场、华屹时代核心商圈，优化提升新世界、商贸街老商圈，建设高品质夜间经济街区。支持宏昌、百易等创建绿色商场。升级改造乡镇商贸中心，加快释放农村消费市场潜力。扎实开展第五次全国经济普查，力争新增市场主体6000户以上，净增限上商贸企业、资质内建筑业和房地产业企业、规上服务业企业各20家以上。

稳定外贸畅流通。大力引进外贸龙头及供应链企业。支持外贸企业出海抢订单、全球拓市场。落实外贸产业链核心企业“白名单”政策，支持企业建设海外仓。丰富拓展保税物流中心、前海数字贸易产业园业态。加快建设综合物流园、仓储冷链物流配送、京东和中通快递分拨中心，建成投用现代物流中心一期。完善市乡村三级配送集散体系，申报全省县域物流配送体系建设试点县（市）。支持园区企业产业链供应链采购有机衔接、产品协同配套。

（二）实现工业倍增升级新突破

加快产业优化升级。锚定“双百双千”目标，壮大“2＋N”产业集群。电子信息产业重点延伸“芯屏器端”、绿色PCB制造链条，推动沃泰芯、金豪、思行、大富方圆等建成投产，力争集群营收突破200亿元。新材料产业重点壮大金属（锂电）新材料、化工新材料、稀土新材料板块，力争集群营收突破400亿元。金属（锂电）新材料板块，支持福鑫钢铁产能置换升级改造，做好锂矿勘探开发与增储上产，推动志存、华友、佳纳二期、龙晟等建成投产，贯通与壮大锂资源、锂材料、锂电池、锂应用、锂回收全产业链；化工新材料板块，推动五江、广臻、昊宇等建成投产；稀土新材料板块，做好稀土绿色开采，推动华卓、新利等满产扩产，争取中国稀土集团万吨级稀土原矿冶炼分离中心落户。现代轻工、食品药品等产业重点推进高端化、智能化、绿色化发展，推动虔酒、蘑菇街、三千米等建成投产，力争集群营收突破100亿元。

推进园区提档升级。落实新一轮促进开发区创新发展三年倍增行动计划，力争园区营收突破700亿元。深化“政区合一”改革，接住用好省市赋予国家级开发区管理权限。高标准编制园区拓展用地规划，新开发工业用地4000亩以上，争取化工园区扩区调区。完善园区市政道路、公共管廊、教育医疗等基础设施和生活功能配套。抓好园区形象和风貌塑造。深化“亩产论英雄”改革，持续做好闲置低效用地、厂房清理与“腾笼换鸟”。新建标准厂房30万平方米。推动5G智能科技园优质企业入驻投产。

支持企业转型升级。扶优扶强龙南工业五十强企业，推动小微企业成长入规。支持存量企业技改创新、兼并重组、增资扩产。新培育一批制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业。力争新增本土上市公司1家，新引进超百亿元工业项目2个，新认定高新技术企业30家，新增规上工业企业40家，营收超5亿元企业突破50家，新开工与技改投资超5亿元项目60个。积极培育新经济新业态新模式，推动总部经济与先进制造业耦合共生、协同发展，促进总部回迁、项目回归、税源回流。

（三）建设教育科创人才新高地

全力办好人民满意教育。狠抓高中教育质量，提升名校录取和一本二本上线人数，高考成绩稳定在赣州第一方阵。推进“两项评估”创建，建成投用阳明中学高中部、阳明一小、龙师附小龙翔校区、思源实验学校中和校区，开工建设阳明二小，规划建设龙师附小桃江校区，顺利迎接义务教育优质均衡发展督导评估。规划建设第七、第八城区公立幼儿园和里仁、杨村等乡镇公立幼儿园。建成投用江西文理技师学院龙南校区，加快建设龙南中专新校区、江西应用科技学院电子信息产业学院，争取赣南医学院设立龙南分校。

促进科技创新深度赋能。系统推进引才、育才与用才、留才，新引进培养高层次人才和领军团队100个、产业急需紧缺人才350名。突出企业科技创新主体地位，努力在电子信息、新材料领域突破一批关键核心技术。新入库科技型中小企业100家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值50%以上。争取“大院大所”“名企名校”“科创飞地”合作共建高端研发机构，新增省级科创平台3家以上，争取国家级孵化器尽快破零。争创国家知识产权强县工程试点县（市）。促进科普与科创协同发展，提升全民科学素质。

培育数字经济新增长点。深耕优势产业赛道，力争引进数字经济项目40个以上，培育营收超20亿元数字经济企业3家以上，数字经济核心产业营收增长35%以上。新建5G基站100个以上，积极建设信创产业、区块链应用场景。加快电子信息行业标识规模应用推广，本土注册企业突破100家。引导企业上云用数赋智，规上企业上云覆盖80%以上，培育上云标杆企业2家以上。大力推动企业数字化转型，培育两化融合管理体系贯标示范企业2家以上。

（四）迈出改革开放融湾新步伐

实现更高水平开放合作。加强与大湾区、长三角等地跨区域产业协作对接。加大产业招商、资本招商力度，精准招引链主企业、优质项目，努力在引进世界500强、中国500强、上市公司、头部企业上实现新突破，力争签约超亿元项目60个以上。深化落实深赣对口合作，加快赣粤边区域产业合作示范区建设。推进跨境电商零售进口“前店后仓＋快速配送”，培育“跨境电商＋保税展示”业态。加快铁路货场改扩建，实现铁海联运货运量超1000标箱。

推进更深层次改革攻坚。深化国资国企综合改革，提升“造血”功能与核心竞争力。加强多层次资本市场建设，充实企业上市后备库，探索设立产业引导基金。纵深推进普惠金融改革试验区建设，持续做大金融总量、做特园区金融、做优绿色金融，推动金融各项指标稳居赣州第一方阵。抓好乡镇“一级财政”试点，赋予更多县级审批执法权限。优化盘活资源资产，大力发展乡镇经济。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，支持乡贤能人返乡创业。推进国有粮食购销企业改革，深化供销社综合改革，增强为农服务功能。

打造更优质效营商环境。持续擦亮“龙易办”品牌，推动营商环境进入全省第一方阵。深化“放管服”改革，升级“赣服通”“赣政通”龙南分厅、“亲清赣商”等平台。95%以上依申请政务服务事项网上可办，90%以上高频政务服务事项掌上可办。更多惠企政策免申即享、即申即享，资金直达企业。加快“区块链＋电子证照”建设，推进“无实体印章”“无纸质证明”城市改革。扩大“跨省通办”“一件事一次办”范围。实施产业链链长制升级版，完善“七个一”安商服务机制，落实落细系列减税降费、纾企解困政策。深入推进营商环境四大专项治理，规范EPC等新型建设模式，依法严惩破坏营商环境行为。

（五）提升客家文化名城新能级

精心办好世客盛会。高标准完成世客会主会场改造提升，投运赣州南部旅游集散中心，推进汤湖桃源小镇、岗上围屋群建设，力争年内安基山、栗园围、阳明心谷创建成国家4A级景区。统筹围屋保护修缮与活化利用，延续做旺“烟火气”。建成开业老屋下二期、希尔顿、亚朵等酒店项目，布局打造一批精品民宿、特色餐饮，提升旅游接待服务能力。精美打造世客会“五个二”文化项目、“十个一”文化工程。通过办好一次盛会，改变一座城市，推动一域发展，令全球刮目相看，让龙南名扬四海！

加快完善功能配套。立足赣南次中心城市定位，高质量编制国土空间总体规划（2021-2035年），做好过渡期土地利用总体规划与“三区三线”划定成果衔接。开工建设腾龙大桥、正桂大桥、里仁大桥、龙南大道东段等，改造提升龙鼎大道、迎宾大道、桃洒及洒龙公路，竣工通车里仁大道、象塘围路。推进城乡供水一体化先行市建设两年攻坚，延伸扩建城市供水管网至周边乡镇，提标改造村镇小型供水工程、分散式供水设施。深化海绵城市建设。实施河道行洪清淤疏浚，推进城防六期、渥江流域防洪提升以及渡江圩镇、南亨圩镇、杨村车田防洪工程。汛前完成鸭麻街、竹洲坝、下荳行等低洼地段防洪设施建设，新建下西门、犁头嘴、竹洲坝、柳河湾排涝站，切实提高城区防洪标准，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加强烈！

促进城市精细治理。有序改造棚户区，改造提升金水、文化、新生等片区老旧小区，持续推进既有住宅加装电梯。整治提升城区路灯、园林、管线，加快补齐物业管理、环卫保洁、公共服务等短板。鼓励发展社区商业，建设城市“便民生活圈”。整治利用零星闲置用地。加强城乡结合部、背街小巷、农贸市场环境综合治理。抓好城镇生活污水处理提质增效。推进垃圾分类绿色处理利用，规划建设城区建筑垃圾消纳场，上半年投运生活垃圾焚烧发电项目。用好数智龙南指挥中心平台，促进数字城管向智慧城管升级。优化“网格＋”管理模式，力争成功创建全国文明城市、国家园林城市，通过国家卫生县城复审。

（六）描绘乡村全面振兴新图景

增强粮油生产保供能力。开展第三次全国土壤普查。严守耕地红线，落实耕地占补和进出“双平衡”。大力推进“旱地改水田”土地整治。高标准农田完成2000亩新建任务，启动8000亩改造提升。加强农田水利基础设施修复。实施粮食产能提升行动，稳定播种面积18万亩以上。深挖油料作物扩面潜力，全面完成油菜种植、油茶新造改造任务。

发展精致特色农业产业。加快脐橙、鹰嘴桃、山苏、紫皮大蒜等品牌化发展，打造一批数字化、标准化基地。新建及改造提升蔬菜基地2000亩。完善农业招商优惠政策，落地一批农产品精深加工企业，每项特色农业都有链主企业引领。加快农业产业延链补链强链，完善水稻育秧、果蔬分拣、大米深加工等产业配套。投运南望谷、醉丰洲、民丰等农事综合服务中心。培育规模以上预制菜企业2家以上。培育一批365bet365用网址_365bet官网网址是多少_365bet体育投注网站级以上农业龙头企业、农民专业合作示范社、示范家庭农场，争取国家级农业龙头企业实现零的突破。认证富硒农产品、“三品一标”、名特优新农产品24个以上。

建设宜居宜业和美乡村。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。“四好农村路”二期重点改造渡头至夹湖段、杨村高速出入口至古坑段路面，改建圳背至会龙工业园道路等。实施巩固提升农网工程。加快美丽乡镇基础设施建设，完善圩镇配套功能。完成年度新农村建设点村庄整治建设，打造太平古镇、枫林驿、秀才排、桂园里等示范点。基本实现25户以上自然村路灯全覆盖。纵深推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升，健全农村人居环境长效管护机制。建设农村公益性公墓。建成投运赣鄱正品乡村振兴学院。建设村级组织创业园，大力发展新型村集体经济，力争所有村集体经营性收入达到45万元。充分发挥村规民约、村民理事会、新时代文明实践所(站)作用，德法相济涵养文明乡风。

（七）满足人民美好生活新期待

办实办妥民生实事。采取更多举措办好涉及群众冷暖安危、急难愁盼的事情。实施提高民生品质行动重大项目（事项）39个，新增就业岗位7000个，托幼园位1350个，上学座位5240个，求医床位280个，养老床位220个，停车车位1200个，如厕厕位338个。落实各项收入分配政策，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。

健全社会保障体系。落实稳岗就业政策，支持高校毕业生、退役军人、农民工就业创业。深化全民参保计划，完善灵活就业人员参保政策，开展补充工伤保险试点。扎实做好防止返贫监测帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持。推进城镇困难群众解困脱困。稳步提高城乡低保标准，救助政策向低保边缘家庭和支出型困难家庭覆盖。依法加强老年人、残疾人等群体权益保护。深入实施妇女儿童发展规划，加快建设青年发展型城市、儿童友好型城市。

加快建设健康龙南。落实新阶段疫情防控各项措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。扎实推进紧密型县域医共体建设，构建合理有序的分级诊疗制度。推进第三、第七人民医院建设，建设公立中医院，年内赣医一附院龙南医院创建成三级综合医院。订单式培养基层医疗卫生人才。改扩建武当中心敬老院，投运汶龙中心敬老院。实施居家和社区基本养老服务提升行动，打造1家公立示范医养结合机构。建设1家公办托育机构。加强红十字会基层组织、基层阵地建设。开展爱国卫生运动、全民健身运动，建设新都全民健身中心。强化食品药品监管，创建国家食品安全示范城市。

巩固绿色生态优势。深入整改落实生态环保督察反馈问题和交办信访件。抓细抓实林长制，建设幸福河湖。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业废气和建筑扬尘治理，进一步提升空气质量、出境断面水质。改造低质低效林1.3万亩，促进松材线虫病发生面积、病枯死树数量“双下降”。推进自然生态保护和历史遗留废弃矿山生态修复，建设长江经济带绿色发展示范工程。落实“污染者付费＋第三方治理”生态损害赔偿制度。推进龙南经开区碳达峰试点，强化能耗双控和“两高”项目管理。探索运用EOD模式，加快林业碳汇探索开发，畅通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道。

守牢安全发展底线。加强国防动员和后备力量建设，规范化建设民兵训练基地，持续深化双拥共建，强化退役军人服务保障。全面落实安全生产责任制，加强应急管理体系和能力建设，提升防灾救灾减灾水平。纵深推进化工园区规范化建设。有效防范化解金融、地方政府债务、房地产等重点领域风险。落实“八五”普法规划，加快形成平时学法、办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。积极探索基层治理新路径，深化红色驿站建设和“三无”镇村创建，推进基层综治中心实体化建设，加强矛盾纠纷源头预防与就地解决。强化社会治安整体防控，深化“雪亮工程”和智慧安防建设。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪，建设更高水平平安龙南、法治龙南。

（八）展现“五型”政府建设新作为

始终坚定践忠诚。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸成效。总书记有号令，党中央有部署，市委有要求，政府一定见行动、出成效！

始终坚决抓落实。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，马上就办、办就办好。大力践行“一线工作法”，一线解决问题，一线落实措施，一线推进工作。健全高质量考评、精准性督查和常态化调度机制，做到工作有抓手、进展有跟踪、落实有问效。放大坐标系、对标参照地，锚定一流目标、保持一流状态、争创一流业绩。

始终坚持重法治。深化法治政府建设，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程。坚持和完善市政府每月学法制度，认真履行重大行政决策法定程序。推进政务公开标准化规范化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督等，规范透明运行行政权力。加强诚信政府建设，像爱护眼睛一样爱护政府的公信力。不断提升依法行政效能，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创。

始终坚守行勤廉。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。切实减轻基层负担。坚持过紧日子，加强绩效管理，兜牢“三保”底线，严控“三公”支出。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，干事且干净，干净加干事，让“勤”与“廉”成为政府及其工作人员最鲜明的底色。

各位代表，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政和市委坚强领导下，自信自强、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷!