一、改革背景
龙南市积极贯彻落实省市深化发展和改革双“一号工程”部署,把打造一流法治化营商环境作为今年政法机关的“头号工程”,成立经开区法治服务中心,为企业提供“一站式”联动法治服务平台,让企业不出园区就能享受优质高效便捷的法治服务,推动龙南经济社会高质量发展。
二、主要做法
(一)创新“一盘棋”党建引领模式。法治服务中心设在经开区党群服务中心内,由龙南市委政法委和经开区机关党委共同管理,与党群服务中心内的党建工作站、“三师”工作室(总工会维权工作平台)、妇女儿童之家、龙青驿站(团市委青年工作站)等相互融合,为企业提供全方位服务,打造共治同心圆,形成具有龙南特色的“党建引领法治服务”模式。
(二)构建“一站式”联动服务平台。法治服务中心采取“一站式”联动服务方式,要求政法单位入驻合署办公,为企业提供“六大板块”法治服务,打通企业法治服务“最后一公里”。一是纠纷调解。对涉企劳资、合同、行政复议等矛盾纠纷进行受理,利用平台内调解资源,进行快速有效调解。二是法律咨询。为企业提供“一对一”法律咨询和援助,分析解答企业在市场交易、合同管理等事项上存在的法律问题,分析研判可能存在的涉法涉诉风险。三是民商事仲裁。受理或审理平等民事主体之间的合同纠纷或者其他财产权益纠纷。四是公证服务。为企业提供合同协议公证、委托代理公证、证据保全公证、现场监督公证等专业公证服务。五是司法服务。法院、检察院、公安根据各自职能为企业提供立案咨询、司法政务事项办理查询等。六是巡回法庭。开辟涉企案件“绿色通道”,实现涉企案件巡回庭审,提升涉企案件审理专业化水平。
(三)打造“一条链”闭环办理流程。法治服务中心采取“收、分、调、结、转”五步工作法,为企业提供全流程纠纷解决和法治诉求服务。“收”即法治服务中心设立统一窗口受理企业的涉法诉求。“分”即对受理的企业涉法诉求第一时间进行分类处理。“调”指调解员第一时间快速对接、有效调解,15个工作日内调处完毕。“结”即达成调解协议,向当法院申请司法确认,法院在3个工作日内确认完毕。“转”即未达成调解协议时,调解员根据双方当事人需求,把受理案件转至仲裁或人民法院,转接部门限时办结。
三、改革成效
经开区法治服务中心的建立,有效整合了政法各单位的力量,构建了“一体化”联动服务平台,提高了法治助企效率,助推了企业健康快速发展,受到企业好评。同时,也让政法单位之间联系更为紧密,整体效应凸显。法治服务中心自今年5月初成立以来,为企业提供法律咨询340余次,开展培训400余人次,巡回审理涉企案件7件,调解涉企纠纷29件,调解结案金额达到2800余万元。
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