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        来源:市住房和城乡建设局 访问量: 发布日期:2021-04-27 16:23:00

        为深入贯彻落实市委市政府决策部署,纵深推进 “三大战略”,突出主攻新型城镇化,推动全市城镇化水平向更高质量迈进,实现城市功能与品质进一流,制定2021年工作要点如下。

        一、总体要求

        落实推进以人为核心的新型城镇化要求,聚焦赣南次中心城市建设,优化区域发展格局,提升城乡融合发展水平,加快建设实力城区、魅力乡镇、美丽乡村。

        二、重点任务

        (一)助力赣南次中心城市建设

        1.壮大城区规模。2021年城区建成区面积力争达到24.1平方公里,城区常住人口力争达13万。〔责任单位:市住建局、自然资源、市发改委、市统计局、市民政局、金塘新区管委会、城市社区管委会、龙南镇、里仁镇、桃江乡、东江乡

        2.加快补齐常住人口城镇化率短板。力争2021年全市常住人口城镇化率达60.28%,进一步缩小与全国、全省平均水平差距。〔责任单位:市住建局、市统计局、市公安局、市发改委、市民政局、市自然资源局

        3.做好重大规划研究和编制工作。标准编制国土空间总体规划(20202035 年),推进土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区“多规合一”。加强城市设计,启动编制城市综合交通体系规划,编制绿道建设、海绵城市建设、历史风貌保护等专项规划。〔责任单位:市自然资源市文广新旅局、市住建局、市生态环境局、市发改委、市交通运输局

          4.优化城市空间布局。优化城市发展空间布局,拉大三江城市发展框架,开拓北扩、西进城市发展新空间统筹推进城市片区建设,改造提升中心城区、老城区,高标准建设石人片区、高铁新区,完善提升东湖新区、新都片区、龙洲片区,规划建设玉石仙岩片区,推动城市多组团发展,形成各具特色、紧凑有序的网络化城市体系。〔责任单位:市自然资源市住建局、市发改委、龙南旅发集团、龙南城控集团、金塘新区管委会、城市社区管委会、龙南镇、里仁镇、桃江乡、东江乡

        5.推进重大项目建设。认真抓好 2021 年新型城镇化项目计划的实施。建成深商大厦、总部经济、龙南人才产业园一期等项目,开工建设阳明中学、三南生活垃圾焚烧处理发电、龙南大道、龙南大桥等重大项目〔责任单位:市住建局市商务局、市教科体局、市城管局、龙南集团、龙南旅发集团、区建投公司、武当镇、临塘乡、渡江镇

        (二)提升区域协调发展水平

        6.统筹片区发展。加快建设高铁新区,完成栗园围路、站前广场及停车场、水系建设,确保高铁站按时开通运营。完成狮山口山体生态修复,年内竣工投用高铁花园、狮山花园和新里花苑、栗园花苑限价房。加快繁荣石人片区,推进金塘大道北段和玉岩大道建设,建成总部经济区、深商总部大厦。分批分次改造提升老城区基础设施,加快推进人民大桥及人民大道延伸段建设,确保 2022 年竣工通车统筹杨坊、程屋、桃江等片区发展。上半年开工建设龙南大道、龙南大桥,程屋片区路网,加快打通高铁新区至主城区快速通道。〔责任单位:市自然资源局、市住建局、龙南旅发集团、龙南城投控集团、市商务局、里仁镇、桃江乡、东江乡、龙南镇

        7.加快三南一体化发展。推进三南基础设施及公共服务一体化、工业(经济)一体化、发展资源一体化、对外协作一体化。推进建设三南无线电监测站、三南生活垃圾焚烧处理发电项目、三南国际陆港等项目。加快赣粤产业合作试验区三南片区建设。做好高铁新区至科技城 80米主干道前期工作,规划建设50平方公里的三南产城融合示范区。〔责任单位:区经发局、三南办、区项目办、市自然资源局、市交通运输局、市工信局、市城管局、三南发投公司、里仁镇、桃江乡、东江乡、龙南镇

        8.推动城市建设和经济发展。促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效,支持县域经济差异化特色化发展,全方位提升县域综合实力。〔责任单位:市住建局、市发改委、市农业农村局、市城管局、市自然资源局〕

        9.大力实施乡镇建设行动。有序推进第二批(里仁)、第三批(杨村)示范乡镇建设,推进汶龙镇、临塘乡两个试点。全面实施乡镇建设三年行动,补齐圩镇功能短板。抓好抓实赣南建筑风貌保护与传承,重点推进里仁镇正桂村、里仁镇上游村、武当镇梦里桃乡、杨村镇乌石村4个试点乡村建设。〔责任单位:市住建局市农业农村局市自然资源局、市财政局,武当镇、里仁镇、杨村镇、临塘乡、汶龙镇

        (三)推进城市功能与品质提升进一流

        10.加快城市创建行动。推动创建全国文明城市加强城市管理形成常态长效创建工作机制制订文明城市创建方案并开展创建活动,力争在2021年成功创建全国文明城市。制订生态园林城市、园林城市、森林城市创建方案,完善创建机制,加强创建宣传,开展创建活动。积极开展国家生态园林城市创建工作。责任单位:市委宣传部(文明办)市三创办、市城管局、市卫健委、市林业局、市生态环境局、市文广新旅局

        11.加快新型智慧城市建设。依据智慧养老、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧社区、智慧城管、智慧水利、智慧路灯、智慧应急、智慧小区等工作计划,继续建设一批智慧城市示范项目。〔责任单位:市工信局、市城管局、市住房保障中心、市交通运输局、市消防救援大队、市教科体局、市卫健委、市文广新旅局、市民政局、市水利局、市应急管理局、市行政审批局、市发改委、市自然资源局、龙南旅发集团

        12.推进新一轮历史文化名城保护全面完成历史文化名城、街区保护规划编制并批复实施。2021年底,依据保护规划,采用微改造的“绣花”的功夫,加快完成历史文化街区保护修复工作,持续提升人居环境。完成西昌围、鹏皋围、圳下围保护修缮工程〔责任单位:市自然资源局、住建局、市文广新旅局、龙南旅发集团、关西镇

        13.大力推进绿色建筑发展力争全市城区新开工绿色建筑占比90%新竣工绿色建筑占比65%以上。〔责任单位:市住建局、市发改委、市自然资源局、市工信局

        14.进一步加大装配式建筑推广运用力度力争2021年全市新开工装配式建筑占比30%以上,重点推动钢结构装配式住宅建设,轻钢农房和民宿建设。鼓励企业积极申报省级或国家级装配式建筑产业基地。〔责任单位:市住建局、市发改委市自然资源局、市工信局、龙南城控集团

        15.促进城市有机更新。启动城市体检,建立“一年一体检、五年一评估”城市体检机制加快推动补短板、强弱项、优功能、创特色。〔责任单位:市住建局、市发改委、市自然资源局、市城管局、市工信局

        16.加快城镇老旧供水、供气等市政基础设施更新改造,开展二次供水设施排查与改造,推进龙南市城乡供水一体化〔责任单位:市住建局、市城管局、市水利局、龙南深燃公司、龙南润泉供水公司〕

        17.大力实施城镇老旧小区改造。2021年龙南市副食品公司家属房、龙南市金都社区、龙南市稀土矿家属房28个老旧小区(涉及住户1075户)改造上半年开工建设,年底基本完工。〔责任单位:市住房保障中心、市发改委、市财政局,城市社区管委会

        18.加大既有住宅加装电梯工作推进力度,把好事办好实事办实解决群众“上楼难”问题年内基本完成汇景新城、城市花园等小区电梯加装工作。〔责任单位:市住房保障中心、市财政局

        19.全面推广海绵城市建设理念,完善海绵城市建设管理体制机制,建成区海绵城市面积占比达25%,中心城区累计建成海绵城市6平方公里以上。重点推进龙泉大道党校至塔下段生态修复玉石岩片区流域综合治理与生态修复工程、狮山口山体生态修复工程、西河湿地(生态)公园工程等项目建设。〔责任单位:市住建局、市自然资源局、市城管局、市水利局、市生态环境局、龙南城控集团、市发改委

        (四)纵深推进城乡环境整治

        20.严格推进《龙南县城乡环境综合整治两年攻坚行动工作方案》(龙府办字202018号)落实。加大“两违”行为整治力度,遏制增量、减少存量。〔责任单位:市城管局、市自然资源局、市农业农村局、市住建局〕

        21.加大环卫设施投入,新建一座建筑垃圾处置场,加快建设龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电项目。推进城乡环卫一体化,实现城区全域环卫全覆盖。〔责任单位:市城管局、市生态环境局、市自然资源局、市发改委、市财政局〕

        22.全面落实《龙南市城乡线缆“线乱拉”专项整治工作方案》要求,巩固城区主次干道及国、省道线缆整治成效,将线缆整治向居民小区、背街小巷纵深推进,初步实现城市线缆规范有序、整齐美观。〔责任单位:市城管局、市工信局、市供电公司、市电信分公司、市移动分公司、市联通分公司、市广电网络公司〕

        23.巩固提升铁路、高速公路及国省道沿线环境整治。〔责任单位:市城管局、市交通运输局、市农业农村局、龙南公路发展中心〕

        24.加快城市老旧农贸市场改造整治。全面摸清城区农贸市场基本情况,建立老旧农贸市场内外环境问题清单,规划建设综合农贸批发中心。〔责任单位:市城管局、市市场监督管理局、市商务局〕

        25.推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。〔责任单位:市生态环境局、市发改委〕

        26.规范工地和闲置土地管理。落实建筑工地六个100%要求,规范拆迁工地施工和后期管理,强化闲置土地管理利用,落实闲置土地管理责任,进行覆盖、绿化、围挡,平整后作为摊点疏导区或临时停车场,利用好闲置土地。〔责任单位:市住建局、市城管局、市自然资源局〕

        27.补齐农村环保设施短板,力争所有建制镇具备污水处理能力、30%行政村建有污水处理设施。〔责任单位:市生态环境局、市城管局、市农业农村局、里仁镇、渡江镇、杨村镇、武当镇、九连山镇、汶龙镇、程龙镇、关西镇〕

        着力增强民生福祉

        28.稳步推进城市棚户区改造。实施棚户区改造三年攻坚行动,全面完成省下达的100棚户区改造任务基础上统筹推进龙南大道、玉岩路、G105国道下穿赣深高铁段等项目范围内棚户区改造工作。开展安置房逾期交付问题专项整治。〔责任单位:市自然资源局住房保障中心市发改委、市财政局〕

        29.扩大保障性租赁住房供给。完成2021100租赁补贴发放任务。解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题,做好城镇贫困群众基本住房安全“兜底”保障。〔责任单位:市住房保障中心、市民政局、市财政局、龙南城控集团、龙南旅发集团

        30.保持房地产市场平稳运行。建立住房与土地、金融联动机制,制定出台房地产长效机制工作方案。积极化解房地产领域涉稳风险。〔责任单位:市住房保障中心、市自然资源局〕

        31.加快人才住房、人才小镇建设。完成2021年全市新筹集人才住房746的任务〔责任单位:市住房保障中心市自然资源局、龙南城控集团、龙南旅发集团

        32.新改扩建公办幼儿园3所,积极扶持普惠性民办园。建成城乡学校1所,促进义务教育学校班额标准化,实现中小学课后服务及智慧作业城区义务教育阶段学校全覆盖。〔责任单位:市教科体局、市自然资源局、住建

        33.实施新一轮疾控基础设施建设,新建龙南疾控中心项目。加快完善医疗与公共卫生设施,加快推进第一人民医院二期、第三人民医院、第六人民医院建设。〔责任单位:市卫健委、龙南城控集团、市发改委

        34.全面启动第一次全国自然灾害综合风险房屋建筑普查工作,力争年内基本完成普查及数据汇总工作。〔责任单位:市住建局、市应急管理局、市自然资源局、市财政局

        )强化保障措施

        35.打造一流营商环境。优化投资项目审批流程,深入推进工程建设项目审批“四统一”,全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式、“六多合一”集成式审批等改革。〔责任单位:市行政审批局、市发改委、市住建局

        36.多渠道筹集项目资金。通过预算安排、盘活财政存量、向上争取资金、申报地方政府债券等渠道强化新型城镇化项目资金保障。创新引资模式,积极引入社会资金投入城市建设。〔责任单位:市财政局、市住建局、市发改委、相关项目实施单位

        37.保障项目建设用地。深化“亩均论英雄”改革,全力推进“节地增效”行动,持续推进批而未用和闲置土地处置,引导城镇低效用地再开发利用。千方百计破解征地拆迁难题。〔责任单位:市自然资源局,相关项目实施单位

        38.抓实建筑施工安全。深入推进建筑施工、城市建设安全生产专项整治三年行动,压实各方主体责任,建立健全质量安全信用评价和惩戒机制。〔责任单位:市住建局、市城管局、市应急管理局

        三、工作机制

        39.落实揭榜挂帅制度、清单交办制度、“红榜黑榜”制度、督办盯办制度、述职评议制度等5项工作机制,制定《龙南市主攻新型城镇化2021年项目计划》,建立重点工作台账。〔责任单位:市住建局市商务局、市教科体局、市城管局、龙南集团,龙南旅发集团、区建投公司、武当镇、临塘乡、渡江镇

        40.强化日常落实机制,落实领导小组办公室每半月调度,市领导每季度调度会议制度,推动事项落地落实。〔责任单位:市住建局市商务局、市教科体局、市城管局、龙南集团,龙南旅发集团、区建投公司、武当镇、临塘乡、渡江镇

        41.制定《2021龙南主攻新型城镇化考核方案》,将新型城镇化工作纳入高质量发展考评和市直(驻市)单位绩效考核,对工作成效明显的推荐申报及时奖励。〔责任单位:相关市直单位

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